雖然已向2011道別，但煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)這一年里的非常點(diǎn)滴依然閃爍腦海。日前，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)與本報(bào)及山東能源集團(tuán)共同評(píng)出“山東能源杯”2011煤炭行業(yè)十大新聞和煤炭企業(yè)十大新聞，現(xiàn)予公布。
TOP1 全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平形成行業(yè)共識(shí)
4月17日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在人民大會(huì)堂召開了第七次全國(guó)煤炭科學(xué)技術(shù)大會(huì)，主題報(bào)告中提出了“全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平”指導(dǎo)思想。5月14日，2011國(guó)際煤礦瓦斯治理及安全工程科技論壇在安徽合肥舉行，大會(huì)研討未來(lái)40年煤礦瓦斯治理和煤炭安全開采主導(dǎo)性工程技術(shù)，共謀煤炭工業(yè)的科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。9月28日，全國(guó)煤炭工業(yè)綠色開采生態(tài)礦山建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在冀中能源集團(tuán)召開，會(huì)議提出：全面推動(dòng)煤炭綠色開采、生態(tài)礦山建設(shè)，著力推進(jìn)煤炭生產(chǎn)和利用方式深刻變革，引領(lǐng)煤炭行業(yè)發(fā)展方向。10月13日，全國(guó)大型現(xiàn)代化選煤廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司召開，“發(fā)展煤炭洗選加工，促進(jìn)煤炭清潔高效利用”成為發(fā)展主題。
點(diǎn)評(píng)： 全面提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，為煤炭工業(yè)發(fā)展指明了方向，形成了行業(yè)的共識(shí)，其內(nèi)涵為：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，繼續(xù)深化煤炭市場(chǎng)化改革，推進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)大基地、培育大集團(tuán)，發(fā)展大型現(xiàn)代化煤礦和安全高效礦井，推行綠色開采，建設(shè)生態(tài)礦山，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)工作，推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
TOP2 國(guó)家確定煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)
3月14日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出了煤炭工業(yè)發(fā)展方向和任務(wù)。國(guó)家能源局組織編寫了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步確定了煤炭工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
12月31日，國(guó)家能源局正式發(fā)布了《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》，提出，到2015年，煤層氣產(chǎn)量要達(dá)到300億立方米。為此，將投資1200億元用于煤層氣的勘探開發(fā)和利用。
點(diǎn)評(píng)： “十二五”期間，煤炭工業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重點(diǎn)在于優(yōu)化結(jié)構(gòu)，宏觀調(diào)控煤炭總量，發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，即建設(shè)大型煤炭基地、培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)、建設(shè)大型煤礦，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。確定將煤層氣開發(fā)與利用作為我國(guó)能源發(fā)展的重大戰(zhàn)略，將煤礦安全生產(chǎn)的最大“殺手”“變害為寶”，有利于保護(hù)環(huán)境，增加清潔能源供給。
TOP3 煤礦職工工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)列入《煤炭法》
4月22日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)了《煤炭法》部分條款修改案，國(guó)家主席胡錦濤簽署第45號(hào)主席令予以公布。《煤炭法》第四十四條修改為：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>
點(diǎn)評(píng)： 以法律的形式確立了統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)為職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，體現(xiàn)了國(guó)家以人為本的社會(huì)和諧理念。
TOP4 煤礦企業(yè)兼并重組步伐加快
10月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》，要求通過(guò)兼并重組,使全國(guó)形成一批年產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上的特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，煤礦企業(yè)年均產(chǎn)能提高到80萬(wàn)噸以上，特大型煤礦企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比率達(dá)到50%以上。要求山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西等重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)堅(jiān)決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)；黑龍江、湖南、四川、貴州、云南等省要加大兼并重組力度,切實(shí)減少煤礦企業(yè)數(shù)量。要求支持具有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
點(diǎn)評(píng)： 目前,全國(guó)各類煤礦企業(yè)多達(dá)1.12萬(wàn)個(gè),企業(yè)年均產(chǎn)能不足30萬(wàn)噸，普遍存在產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)落后、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題，煤炭工業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出。這項(xiàng)政策措施出臺(tái)將有效提升煤炭行業(yè)的集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范煤礦資源的開發(fā)主體，提高安全生產(chǎn)保障能力。
TOP5 煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)積極推進(jìn)
2月和3月，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局相繼下發(fā)《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》和《井下避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本規(guī)范》，對(duì)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理提出具體要求，同時(shí)也成為煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等實(shí)施監(jiān)督檢查和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的依據(jù)。8月，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局在中煤集團(tuán)平朔公司召開全國(guó)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，要求各地、各部門、各企業(yè)切實(shí)加快“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，確保如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。在國(guó)家對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)積極推進(jìn)的同時(shí)，眾多企業(yè)看中政策帶來(lái)的商機(jī)，紛紛進(jìn)軍可移動(dòng)救生艙領(lǐng)域。
點(diǎn)評(píng)： 加強(qiáng)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，是進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)保障程度的重要舉措，系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定和建設(shè)基本規(guī)范的發(fā)布，為系統(tǒng)建設(shè)指明了方向。
TOP6 國(guó)際煤炭采礦技術(shù)交流及設(shè)備展覽會(huì)成為亞太地區(qū)最大展會(huì)
10月28日，由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主辦、中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司協(xié)辦的第十四屆中國(guó)國(guó)際煤炭采礦技術(shù)交流及設(shè)備展覽會(huì)在北京農(nóng)展館舉行。本屆展覽會(huì)展出面積近4萬(wàn)平方米，來(lái)自24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的430多家公司參展，觀眾達(dá)到8萬(wàn)多人次。
點(diǎn)評(píng)： 這次國(guó)際煤炭采礦技術(shù)交流及設(shè)備展覽會(huì)的規(guī)模和技術(shù)水平為歷屆之最，成為亞太地區(qū)最大展會(huì)。加強(qiáng)國(guó)際采礦技術(shù)和設(shè)備交流，對(duì)煤炭工業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展將起到積極作用。
TOP7 我國(guó)煤炭進(jìn)口量有望突破2億噸
據(jù)海關(guān)公布數(shù)據(jù)，2011年前11個(gè)月我國(guó)進(jìn)口硬煤1.61億噸、褐煤3436萬(wàn)噸。2011年，我國(guó)煤炭進(jìn)口量有望突破2億噸。
點(diǎn)評(píng)： 我國(guó)已從煤炭出口大國(guó)成為煤炭進(jìn)口大國(guó)。近幾年來(lái)，我國(guó)煤炭出口持續(xù)下降，同時(shí)，煤炭進(jìn)口量卻快速增長(zhǎng)。我國(guó)的世界煤炭貿(mào)易地位也因此發(fā)生了急劇變化。
TOP8 大型煤炭企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)取得顯著成效
2011年，全國(guó)有72家煤炭企業(yè)通過(guò)信用等級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果是：AAA級(jí)信用企業(yè)57家，AA級(jí)信用企業(yè)15家。其中，大型煤炭企業(yè)集團(tuán)通過(guò)的數(shù)量大大增加，如河北開灤集團(tuán)公司、冀中能源股份公司、山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)公司、遼寧鐵法能源集團(tuán)公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)公司、河南煤化工集團(tuán)公司、山東兗州煤業(yè)股份公司、龍口礦業(yè)集團(tuán)公司等；我國(guó)南方地區(qū)煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)信用評(píng)價(jià)的有：四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司華鎣山廣能公司、江西豐城礦務(wù)局、江西樂(lè)平礦務(wù)局、江西眾一集團(tuán)公司等。
點(diǎn)評(píng)： 目前企業(yè)信用體系建設(shè)引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，而且有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，企業(yè)信用在維護(hù)消費(fèi)者健康安全、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力方面的作用日益突出，加快企業(yè)信用體系建設(shè)已經(jīng)成為全社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
TOP9 世界首套60萬(wàn)噸煤制烯烴工程投產(chǎn)
由我國(guó)自主開發(fā)建成的世界首套60萬(wàn)噸煤制烯烴工程投產(chǎn)，現(xiàn)已生產(chǎn)聚烯烴48.5萬(wàn)噸，此外，神華鄂爾多斯百萬(wàn)噸級(jí)煤炭直接液化裝置累計(jì)運(yùn)行5818小時(shí)，已生產(chǎn)油品78.7萬(wàn)噸，兩個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定滿負(fù)荷的商業(yè)化運(yùn)行。
點(diǎn)評(píng)： 現(xiàn)代煤化工是我國(guó)實(shí)現(xiàn)石油替代、延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的必然戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，在國(guó)家“863”等重大項(xiàng)目支持下，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工示范工程的首套裝置先后建成投產(chǎn)，突破了一批重大關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)造了多項(xiàng)世界級(jí)科技成果，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)行。
TOP10 全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范評(píng)選工作啟動(dòng)
12月20日，由人力資源和社會(huì)保障部與中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)共同開展的“全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選”工作正式啟動(dòng)，將評(píng)選出全國(guó)煤炭工業(yè)先進(jìn)集體220個(gè)，全國(guó)煤炭工業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者420名。
點(diǎn)評(píng)： 改革開放以來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，煤炭行業(yè)在深化改革開放、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等方面取得了重要突破，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。五年一次勞模評(píng)選活動(dòng)就是要隆重表彰為煤炭工業(yè)改革發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的廣大煤礦先進(jìn)集體和個(gè)人，弘揚(yáng)老一輩煤礦工人的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)煤礦職工“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗”精神。
[來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)]
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